حماية حقوق الطفل في العراق ودور الحكومات المحلية بعد عام 2008م
( بين النصوص الدستورية والواقع العملي)
الكلمات المفتاحية:
حماية حقوق الطفل، الطفل في العراق، دور الحكومات المحلية، النصوص الدستورية.
الملخص
تزايد الحاجات وكثرة المسؤوليات على عاتق الحكومة المركزية . اتجهت بعض الدول الى مشاركة الوظيفة الادارية والمالية بين الحكومات مع بقاء نوع من العلاقة وتحويلها الى اخرى. من خلال تزايد المهام والصلاحيات والاختصاصات للحكومة المحلية في العراق بعد عام 2003 ومن ثم تشريع قانون خاص بتلك الحكومات متخصص بالتكوين بين العلاقة بينها والحكومة المركزية ونقل تلك الصلاحيات ضمن لجان منض ضمنها لجان حقوق الطفل وارتباطها مع المنظمات الدولية والمحلية على اليات وحقوق فردية من حيث الرعاية والعناية الخاصة بالطفل . فأن الحكم المحلي له فائدة من الاهداف اتجاه المواطنين من خلال الموقع الجغرافي وخلق شعور لدى الافراد محلياً بالعدالة وحقوق الفرد . من تكوين التشريعات والصلاحيات التي تجعل الحكم يهتم في كافة الحقوق.
المراجع
اولا: الاتفاقيات الدساتير والقوانين والانظمة الداخليـة
1- اتفاقية حقوق الطفل، 1989.
2- الدستور العراقي النافذ لعام 2005م.
3- قانون المحافظات غير المنتظمة بإقليم رقم 21لسنة 20008المعدل.
4- جريدة الوقائع العراقية العدد (4147) بتاريخ9\3\2010م وجريدة الوقائع العراقية العدد(4284)بتاريخ 5\8\2013, جريدة الوقائع العراقية العدد (4487) بتاريخ 16\4\2018م.
5- النظام الداخلي لمجلس محافظة النجف الاشرف لسنة 2014.
6- النظام الداخلي لمجلس محافظة كربلاء المقدسـة لسنة 2013.
7- النظام الداخلي لمجلس محافظة الديوانية .
8- الجريدة الرسمية لمجلس بابل , العدد العاشر, 2012.
9- النظام الداخلي لمجلس محافظة ذي قار.
10- النظام الداخلي لمجلس محافظة بغداد.
11- النظام الداخلي لمجلس محافظة ديالى.
12- النظام الداخلي لمجلس محافظة واسط رقم 1لسنة 2013.
13- ملحق لجان مجلس محافظة كركوك.
14- النظام الداخلي لمجلس محافظة البصرة لسنة 2013.
ثانيـا: الكتب العربية
1- الخفاجي، علي عبد الرزاق, 2014، الحكومات المحلية وصنع السياسية العامة في العراق, السنهوري, بغداد.
2- القبيلات، حمدي سليمان, 2010، مبادئ الادارة المحلية وتطبيقاتها في المملكة الاردنية, ط1, دار وائل للنشر, عمان.
3- الجندي، مصطفى, 1971، المرجع في الادارة المحلية , منشأة المعارف للنشر, الاسكندرية.
4- علوش، ناجي، 1994، الديمقراطية مفاهيم واشكالات، ط1: المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت.
5- عبد الوهاب، سمير محمد، 2005، الحكم المحلي في ضوء التطبيقات المعاصرة، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، القاهرة.
6- الخلايلة، محمد علي، 2009، الادارة المحلية وتطبيقاتها في كل من الاردن وبريطانيا وفرنسا ومصر، دار الثقافة، عمان .
7- الدراجي، جعفر عبد السادة بهير, التنظيم الدستوري والقانوني لرقابة السلطة المركزية على هيئات الادارة اللامركزية في العراق.
8- بلجيلالي، احمد، 2010، اشكالية عجز ميزانية البلديات.
9- الزعبي، خالد سمارة، 1993، تشكيل المجالس المحلية وأثرها على كفايتها، دار العلم والثقافة للنشر.
ثالثا: الرسائل البحوث والتقارير
1- عصمت، لانا، 2000، الحماية لدولية لحقوق الطفل، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بغداد.
2- البحر،ممدوح خليل ، الجرائم الماسة بحق الطفل والسلامة البدنية ، مجلة الحقوق ، جامعة الكويت ، العدد الثالث، السنة السابعة والعشرين.
3- ابراهيم، محمد ضياء الدين خليل, حقوق الطفل مفهومها وتطورها عبر التاريخ البشري, اعمال المؤتمر الدولي السادس-الحماية الدولية للطفل, طرابلس-ليبيا, مركز جيل للبحث العلمي, الفترة 20-22\11\2014.
4- ينظر الى وثيقة السياسة الوطنية لحماية الطفل تعزيز البيئة الوطنية لحماية الطفل في العراق, وزارة العمل والشؤون الاجتماعية , العراق, بغداد.
5- ينظر الى هيئة رعاية الطفولة التي ارتبطت في عام 2005 بدولة رئيس الوزراء مباشرة باعتباره الذات التي تشرف على أعمال الهيئة وتصادق على محاضر اجتماعاتها وذلك بموجب كتاب الأمانة لمجلس الوزراء ذي الرقم ق/ 2/1/27/15480 في 20/11/2005 .
6- تقرير عن "واقع حماية الطفل في العراق", اعداد سكرتارية رسم سياسة حماية الطفل في العراق, وزارة العمل والشؤون الاجتماعية, العراق, بغداد, 2011.
7- ينظر الى تقرير حقوق الإنسان 1 كانون الثاني/ يناير 30 حزيران/ يونيو 2009, تحرير: قسم الدراسات الاستراتيجية في مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية, تقرير منشور في مجلة الفرات, العدد السابع, 2011, ص157.
8- دور الحكومة المحلية في تعزيز حقوق الانسان, التقرير النهائي للجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسان, الجمعية العامة, الامم المتحدة, الدورة الثلاثون, 2015.
References
First: Agreements, constitutions, laws and internal regulations
1- The Convention on the Rights of the Child, 1989.
2- The Iraqi constitution in force in 2005.
3- Provincial Governorates Law No. 21 of 2000, as amended.
4- The Iraqi Realities Newspaper, Issue (4147), on 9/3/2010 AD, and the Iraqi Real Estate Newspaper, Issue (4284), on 5/8/2013, Iraqi Newspaper, Issue (4487), on 4/16/2018.
5- The internal system of the Najaf Provincial Council for the year 2014.
6- The internal regulations of the Holy Council of Karbala Governorate for the year 2013.
7- The internal system of the Diwaniyah Governorate Council.
8- The Official Gazette of the Council of Babel, tenth issue, 2012.
9- The internal system of Dhi Qar Provincial Council.
10- The internal system of the Baghdad Provincial Council.
11- The internal system of the Diyala Provincial Council.
12- The internal regulations of Wasit Provincial Council No. 1 of 2013.
13- Kirkuk Provincial Council Committees Supplement.
14- The internal system of Basra Governorate Council for the year 2013.
Second: Arabic books
1- Al-Khafaji, Ali Abdul-Razzaq, 2014, Local Governments and Public Policy Making in Iraq, Al-Sanhuri, Baghdad.
2- The tribes, Hamdi Suleiman, 2010, Principles of Local Administration and its Applications in the Kingdom of Jordan, 1st edition, Wael Publishing House, Amman
3- The soldier, Mustafa, 1971, reference in the local administration, the facility of knowledge for publication, Alexandria.
4- Alloush, Naji, 1994, Democracy, concepts and problems, 1st edition: The Arab Institute for Studies and Publishing, Beirut.
5- Abdel-Wahab, Samir Mohamed, 2005, Local Governance in the Light of Contemporary Applications, Faculty of Economics and Political Science, Cairo University, Cairo.
6- Al-Khalayleh, Muhammad Ali, 2009, Local Administration and its Applications in Jordan, Britain, France and Egypt, Dar Al-Thaqafa, Amman.
7- Al-Darraji, Jaafar Abdul-Sadah Bahir, Constitutional and legal regulation of central authority oversight of decentralized management bodies in Iraq.
8- Biljilali, Ahmed, 2010, problematic of the municipal budget deficit.
9 - Al-Zoubi, Khaled Samara, 1993, formation of local councils and their impact on their sufficiency, Dar Al-Alam and Culture for Publishing.
Third: research messages and reports
1- Esmat, Lana, 2000, International Protection for the Rights of the Child, Master Thesis, College of Law, University of Baghdad.
2- Al-Bahar, Mamdouh Khalil, Crimes against the Child and Physical Safety, Law Journal, Kuwait University, No. 3, twenty-seventh year.
3- Ibrahim, Muhammad Ziauddin Khalil, children's rights, their concept and development throughout human history, the works of the Sixth International Conference - International Protection of the Child, Tripoli-Libya, Jill Center for Scientific Research, period 20-22 / 11/2014.
4- The National Child Protection Policy document considers strengthening the national environment for child protection in Iraq, Ministry of Labor and Social Affairs, Iraq, Baghdad.
5- The Child Welfare Authority, which was directly linked to the Prime Minister’s state in 2005, is seen as the self that supervises the authority’s work and approves its meeting minutes, according to the Secretariat’s letter to the Cabinet No. S / 1/2/27/154 480 on November 20, 2005. .
6- Report on "The reality of child protection in Iraq", prepared by the secretariat for drawing a child protection policy in Iraq, Ministry of Labor and Social Affairs, Iraq, Baghdad, 2011.
7- Looking at the human rights report on January 1, June 30, 2009, Editor: Department of Strategic Studies at the Euphrates Center for Development and Strategic Studies, report published in the Euphrates Journal, No. 7, 2011, p. 157.
8- The role of local government in promoting human rights, the final report of the Human Rights Council Advisory Committee, General Assembly, United Nations, thirtieth session, 2015.
1- اتفاقية حقوق الطفل، 1989.
2- الدستور العراقي النافذ لعام 2005م.
3- قانون المحافظات غير المنتظمة بإقليم رقم 21لسنة 20008المعدل.
4- جريدة الوقائع العراقية العدد (4147) بتاريخ9\3\2010م وجريدة الوقائع العراقية العدد(4284)بتاريخ 5\8\2013, جريدة الوقائع العراقية العدد (4487) بتاريخ 16\4\2018م.
5- النظام الداخلي لمجلس محافظة النجف الاشرف لسنة 2014.
6- النظام الداخلي لمجلس محافظة كربلاء المقدسـة لسنة 2013.
7- النظام الداخلي لمجلس محافظة الديوانية .
8- الجريدة الرسمية لمجلس بابل , العدد العاشر, 2012.
9- النظام الداخلي لمجلس محافظة ذي قار.
10- النظام الداخلي لمجلس محافظة بغداد.
11- النظام الداخلي لمجلس محافظة ديالى.
12- النظام الداخلي لمجلس محافظة واسط رقم 1لسنة 2013.
13- ملحق لجان مجلس محافظة كركوك.
14- النظام الداخلي لمجلس محافظة البصرة لسنة 2013.
ثانيـا: الكتب العربية
1- الخفاجي، علي عبد الرزاق, 2014، الحكومات المحلية وصنع السياسية العامة في العراق, السنهوري, بغداد.
2- القبيلات، حمدي سليمان, 2010، مبادئ الادارة المحلية وتطبيقاتها في المملكة الاردنية, ط1, دار وائل للنشر, عمان.
3- الجندي، مصطفى, 1971، المرجع في الادارة المحلية , منشأة المعارف للنشر, الاسكندرية.
4- علوش، ناجي، 1994، الديمقراطية مفاهيم واشكالات، ط1: المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت.
5- عبد الوهاب، سمير محمد، 2005، الحكم المحلي في ضوء التطبيقات المعاصرة، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، القاهرة.
6- الخلايلة، محمد علي، 2009، الادارة المحلية وتطبيقاتها في كل من الاردن وبريطانيا وفرنسا ومصر، دار الثقافة، عمان .
7- الدراجي، جعفر عبد السادة بهير, التنظيم الدستوري والقانوني لرقابة السلطة المركزية على هيئات الادارة اللامركزية في العراق.
8- بلجيلالي، احمد، 2010، اشكالية عجز ميزانية البلديات.
9- الزعبي، خالد سمارة، 1993، تشكيل المجالس المحلية وأثرها على كفايتها، دار العلم والثقافة للنشر.
ثالثا: الرسائل البحوث والتقارير
1- عصمت، لانا، 2000، الحماية لدولية لحقوق الطفل، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بغداد.
2- البحر،ممدوح خليل ، الجرائم الماسة بحق الطفل والسلامة البدنية ، مجلة الحقوق ، جامعة الكويت ، العدد الثالث، السنة السابعة والعشرين.
3- ابراهيم، محمد ضياء الدين خليل, حقوق الطفل مفهومها وتطورها عبر التاريخ البشري, اعمال المؤتمر الدولي السادس-الحماية الدولية للطفل, طرابلس-ليبيا, مركز جيل للبحث العلمي, الفترة 20-22\11\2014.
4- ينظر الى وثيقة السياسة الوطنية لحماية الطفل تعزيز البيئة الوطنية لحماية الطفل في العراق, وزارة العمل والشؤون الاجتماعية , العراق, بغداد.
5- ينظر الى هيئة رعاية الطفولة التي ارتبطت في عام 2005 بدولة رئيس الوزراء مباشرة باعتباره الذات التي تشرف على أعمال الهيئة وتصادق على محاضر اجتماعاتها وذلك بموجب كتاب الأمانة لمجلس الوزراء ذي الرقم ق/ 2/1/27/15480 في 20/11/2005 .
6- تقرير عن "واقع حماية الطفل في العراق", اعداد سكرتارية رسم سياسة حماية الطفل في العراق, وزارة العمل والشؤون الاجتماعية, العراق, بغداد, 2011.
7- ينظر الى تقرير حقوق الإنسان 1 كانون الثاني/ يناير 30 حزيران/ يونيو 2009, تحرير: قسم الدراسات الاستراتيجية في مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية, تقرير منشور في مجلة الفرات, العدد السابع, 2011, ص157.
8- دور الحكومة المحلية في تعزيز حقوق الانسان, التقرير النهائي للجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسان, الجمعية العامة, الامم المتحدة, الدورة الثلاثون, 2015.
References
First: Agreements, constitutions, laws and internal regulations
1- The Convention on the Rights of the Child, 1989.
2- The Iraqi constitution in force in 2005.
3- Provincial Governorates Law No. 21 of 2000, as amended.
4- The Iraqi Realities Newspaper, Issue (4147), on 9/3/2010 AD, and the Iraqi Real Estate Newspaper, Issue (4284), on 5/8/2013, Iraqi Newspaper, Issue (4487), on 4/16/2018.
5- The internal system of the Najaf Provincial Council for the year 2014.
6- The internal regulations of the Holy Council of Karbala Governorate for the year 2013.
7- The internal system of the Diwaniyah Governorate Council.
8- The Official Gazette of the Council of Babel, tenth issue, 2012.
9- The internal system of Dhi Qar Provincial Council.
10- The internal system of the Baghdad Provincial Council.
11- The internal system of the Diyala Provincial Council.
12- The internal regulations of Wasit Provincial Council No. 1 of 2013.
13- Kirkuk Provincial Council Committees Supplement.
14- The internal system of Basra Governorate Council for the year 2013.
Second: Arabic books
1- Al-Khafaji, Ali Abdul-Razzaq, 2014, Local Governments and Public Policy Making in Iraq, Al-Sanhuri, Baghdad.
2- The tribes, Hamdi Suleiman, 2010, Principles of Local Administration and its Applications in the Kingdom of Jordan, 1st edition, Wael Publishing House, Amman
3- The soldier, Mustafa, 1971, reference in the local administration, the facility of knowledge for publication, Alexandria.
4- Alloush, Naji, 1994, Democracy, concepts and problems, 1st edition: The Arab Institute for Studies and Publishing, Beirut.
5- Abdel-Wahab, Samir Mohamed, 2005, Local Governance in the Light of Contemporary Applications, Faculty of Economics and Political Science, Cairo University, Cairo.
6- Al-Khalayleh, Muhammad Ali, 2009, Local Administration and its Applications in Jordan, Britain, France and Egypt, Dar Al-Thaqafa, Amman.
7- Al-Darraji, Jaafar Abdul-Sadah Bahir, Constitutional and legal regulation of central authority oversight of decentralized management bodies in Iraq.
8- Biljilali, Ahmed, 2010, problematic of the municipal budget deficit.
9 - Al-Zoubi, Khaled Samara, 1993, formation of local councils and their impact on their sufficiency, Dar Al-Alam and Culture for Publishing.
Third: research messages and reports
1- Esmat, Lana, 2000, International Protection for the Rights of the Child, Master Thesis, College of Law, University of Baghdad.
2- Al-Bahar, Mamdouh Khalil, Crimes against the Child and Physical Safety, Law Journal, Kuwait University, No. 3, twenty-seventh year.
3- Ibrahim, Muhammad Ziauddin Khalil, children's rights, their concept and development throughout human history, the works of the Sixth International Conference - International Protection of the Child, Tripoli-Libya, Jill Center for Scientific Research, period 20-22 / 11/2014.
4- The National Child Protection Policy document considers strengthening the national environment for child protection in Iraq, Ministry of Labor and Social Affairs, Iraq, Baghdad.
5- The Child Welfare Authority, which was directly linked to the Prime Minister’s state in 2005, is seen as the self that supervises the authority’s work and approves its meeting minutes, according to the Secretariat’s letter to the Cabinet No. S / 1/2/27/154 480 on November 20, 2005. .
6- Report on "The reality of child protection in Iraq", prepared by the secretariat for drawing a child protection policy in Iraq, Ministry of Labor and Social Affairs, Iraq, Baghdad, 2011.
7- Looking at the human rights report on January 1, June 30, 2009, Editor: Department of Strategic Studies at the Euphrates Center for Development and Strategic Studies, report published in the Euphrates Journal, No. 7, 2011, p. 157.
8- The role of local government in promoting human rights, the final report of the Human Rights Council Advisory Committee, General Assembly, United Nations, thirtieth session, 2015.
منشور
2020-08-04
كيفية الاقتباس
م. رائد ارحيم محمد, & م.م. حسين اصعيصع عبد. (2020). حماية حقوق الطفل في العراق ودور الحكومات المحلية بعد عام 2008م : ( بين النصوص الدستورية والواقع العملي). Journal of Arts, Literature, Humanities and Social Sciences, (57), 100-111. https://doi.org/10.33193/JALHSS.57.2020.193
إصدار
القسم
المقالات
