The Nature of the Wrongdoer's Responsibility in the Prescription
Abstract
For decades, the courts had refused to recognize the state's responsibility for the damages resulting from its activities, considering that the ruler does not err according to the old rule (the king does not do bad things or the king is preserved is not responsible). The basis of the state's lack of responsibility was a general rule, but this principle is disappearing, especially after the French Council of State decided to establish the state's responsibility based on the supposed error based on the principles of justice and equity. Thus, the state's responsibility has shifted from the principle of error that must be proven to the responsibility of the supposed error in the interest of people who cannot prove the error committed due to the activity of administrative bodies and facilities.
The requirement to prove error by the injured person may conflict with the idea of justice, which obliges the judge to search for responsibility without error for the administration to compensate the aggrieved and achieve justice. And a causal relationship between them. Thus, the responsibility of management is even in the absence of error. The judiciary based this on reasons imposed by the conditions and modern treatment methods carried out by the health facility or institution, which would cause danger to others, necessitating the need to compensate the victims for the damage even without an error on the part of the administration.
References
2. د. اسامة احمد بدر، ضمان مخاطر المنتجات الطبية، مصر، دار الكتب القانونية، 2008 .
3. اكرم محمود حسين البدو، المسؤولية المدنية للمستشفيات الخاصة، عمان، الاردن، دار الحامد للنشر والاعلان، ط الاولى، 2003.
4. طلال عجاج قاضي، المسؤولية المدنية للطبيب، لبنان، المؤسسة الحديثة للكتب، ط الاولى ،2004.
5. د .محمد فوأد عبدالباسط، تراجع فكرة الخطأ، اساسا لمسؤولية المرفق الطبي العام، الاتجاهات الحديثة لمجلس الدولة الفرنسي، الاسكندرية، مصر، منشاة المعارف، 2003.
6. محمد يوسف ياسين، المسؤولية الطبية، مسؤولية المستشفيات والاطباء والممرضين، قانونا، فقها، اجتهادا، بيروت، لبنان، منشورات الحلبي الحقوقية، 2003 .
7. د.محمد حسين منصور، المسؤولية الطبية الطبيب، جراح، طبيب الاسنان، الصيدلي، التمريض، العيادة والمستشفى، الأجهزة الطبية، الاسكندرية، 2006.
8. د. منذر الفضل، المسؤولية الطبية، اربيل- كوردستان، دار أراس للطباعة والنشر، 2005.
9. منظمة الصحة العالمية، اعداد مجموعة من المتخصصين في علم الادارة الصحية، مراجعة د. محمد هيثم خياط، بيروت، لبنان، اكاديميا انتر ناشيونال، 2007.
10. د. سيد محمد جاد الرب، ادارة المنظمات الصحية والطبية منهج متكامل في اطار المفاهيم الادارية الحديثة، القاهرة، 1996-1997.
11. د. سيد محمد جاد الرب، مراجع ادارة الاعمال الاتجاهات الحديثة في ادارة المنظمات الصحية، القاهرة، مطبعة العشري، 2008.
12. د. محمود حلمي، القضاء الإداري قضاء الإلغاء، القضاء الكامل، إجراءات التقاضي، مصر، دار الفكر العربي، ط الثانية، 1977 .
13. د. موسى جميل النعيمات ، النظرية العامة للتأمين من المسؤولية المدنية ، دراسة مقارنة، دار الثقافة ، عمان ، طبعة الاولى، 2006 .
14. د. سليمان محمد الطماوي، القضاء الإداري، الكتاب الثاني، قضاء التعويض وطرق الطعن في الأحكام، دار الفكر العربي، 1976 .
15. د. سمير عبدالسميع الاودن، مسؤولية الطبيب الجراح وطبيب التخدير و مساعديهم، مدنيا و جنائيا وإداريا، منشاة المعارف، الاسكندرية،2004.
16. د. سهير منتصر، المسؤولية المدنية عن التجارب الطبية في ضوء قواعد المسؤولية المدنية للأطباء، دار النهضة العربية، 1990.
17. د. عبدالرزاق احمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني الجديد، 1 المجلد الثاني، نظرية الالتزام بوجه عام، مصادر الالتزام، منشورات الحلبي الحقوقية، ط الثالثة الجديدة، بيروت، لبنان، 2000.
18. د. عبدالملك يونس محمد، مسؤولية المنظمات الدولية عن أعمالها والقضاء المختص بمنازعاتها، أطروحة دكتوراه، ط الاولى، عمان، 2009.
19. د. عبداللطيف الحسيني، المسؤولية المدنية عن الاخطاء المهنية، الطبيب، المهندس، المعماري والمقاول، المحامي، بيروت، الشركة العالمية للكتاب، 1987.
20. د. عبدالمجيد الحكيم واخرون، الوجيز في نظرية الالتزام في القانون المدني العراقي، الجزء الاول، مصادر الالتزام، وزارة التعليم العالي ، بغداد، 1980.
21. د. عبدالسلام التوتنجي، المسؤولية المدنية، مسؤولية الطبيب في القانون المقارن، ط 2، 1975.
22. علي عصام غصن، الخطأ الطبي، بيروت، لبنان، منشورات زين الحقوقية، ط الاولى، 2006.
23. د. علي محي الدين القره داغي، د. علي محمد يوسف المحمدي، القضايا الطبية المعاصرة، دراسة فقهية طبية مقارنة، مزودة بقرارات المجامع الفقهية والندوات العلمية، دار البشائر الاسلامية ، 2008 .
24. د. راجي عباس التكريتي، سلوك المهني للأطباء، بيروت، لبنان، دار الاندلس، 1981.
25. د. رياض رمضان العلمي، الدواء من فجر التاريخ الى اليوم، عالم العرفة، سلسلة كتب ثقافية شهرية، المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، كويت، 1988.
26. د. رسمية شمسو، المسؤولية الطبية بين القانون والشريعة، دار العصماء، دمشق، 2012.
الدساتير والقوانين والأنظمة واللوائح
1. دستور جمهورية العراق لعام 2005 .
2. مشروع دستور إقليم كوردستان – العراق، صادق عليه برلمان كوردستان – العراق، بتاريخ 24-6-2009.
3. الدستور الطبي الاردني، واجبات الطبيب وآداب المهنة، لسنة 1987 المعدل.
4. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، اعتمد ونشر بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 217 ( د-3) المؤرخ في 10 كانون الأول /ديسمبر 1948.
5. القانون المدني العراقي رقم 40 لسنة 1951 المعدل.
6. قانون التأمين الالزامي من حوادث السيارات العراقي رقم 52 لسنة 1980 المعدل .
7. قانون اصلاح النظام القانوني العراقي رقم 35 لسنة 1977.
8. قانون المدني الفرنسي لسنة 1804 المعدل بالمرسوم رقم 131- 2016 و 2018.
9. قانون الصحة العامة الفرنسي في 31 -12- 1991.
10. قانون المدني المصري - رقم 131 لسنة 1948 المعدل .
11. لائحة أداب المهنة الطبية المصرية رقم 238 لسنة 2003 المعدل .
12. قانون اتحادي الإماراتي في شأن مزاولة مهنة الطب البشري، رقم 7 لسنة 1975 المعدل.
13. قانون رقم 17 لسنة 1986 بشأن المسؤولية الطبية الليبي.
14. تعليمات السلوك المهني التي أصدرها نقابة أطباء العراق رقم 81 لسنة 1984 .
15. نقابة الاطباء في اقليم كوردستان قرار رقم 76 في 1-4-2019،
16. النظام الداخلي، نظام تشكيلات ومهام اللجنة التحقيقية الادارية الخاصة بالتحقيقات الطبية والصحية في اقليم كوردستان العراق، لسنة 2021.
17. قانون حقوق وواجبات المريض في اقليم كوردستان- العراق رقم4 لسنة 2020.
18. قرار مجلس قيادة الثورة العراقي رقم 85 في 25-3-2001 .
المجلات والجرائد
1. الحاكم كيلانى سيد أحمد، المبادئ القانونية في قضاء محكمة تمييز إقليم كوردستان العراق 2001-2005، مطبعة مناره، أربيل- العراق - 2006، ص 143 ، القرار التمييزي رقم 156 الهيئة المدنية 2002- تاريخ القرار 12/6/2002 .
2. د. بـن صـغـيـر مـــراد، توجيه فكرة التأمين عن أضرار العلاج في المجال الطبي، دراسة مقارنة بين نظامي المسؤولية في التشريعين الجزائري والإماراتي، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، العدد3، السنة السابعة، العدد التسلسلي 27، محرم 1441 هـ، سبتمبر 2019.
3. د. مصطف الزحيلي، مجلة القضاء العراقي، كانون الثاني، حزيران، 1979.
4. محمد صالح القويزي، مجلة القضاء العراقي، نقابة المحاميين العراقية، العدد الثاني، السنة السادسة والعشرون، نيسان ، مايس، حزيران 1971.
5. جريدة الوقائع العراقي، العدد 2576 في 4-3-1977.
6. جريدة الوقائع العراقي ، العدد 3873 في 9-4-2001
7. جريدة هاوولاتى الكوردية، هه ولير، العدد 267، الاربعاء 29-3-2006 .
المواقع الإلكترونية
1 .عماد عبد الحميد، وائل نعيم، المحامون يطالبون بقانون لإنشاء محاكم خاصة للفصل فيها والقضـــاة يرون عدم الحاجة إلى ذلك، 2012-1-21
https://www.albayan.ae/across-the-uae/accidents ، 21-4-2022.
2 .مجلس النواب اليمني يستمع الى رد وزير الصحة حول الأخطاء الطبية،2019-6-2 ، https://yemenparliament.gov.ye ، 21-4-2022.
3 .كلودين موتاردير، بول فوشيل، الجمعية الفرنسية للقانون الدولي https://www.sfdi.org ، /internationalists/fauchille ، 12-5-2022.
4 . الوصفات الطبية الخاطئة، خطر في روشتة، مسؤولية مشتركة يتحملها الطبيب والصيدلاني والمريض،2012-12-15، المتاح على موقع الكتروني https://www.alkhaleej.ae، 2022-1-22.
5 . الدكتورة نعيمة القصير، ممثلة منظمة الصحة العالمية في العراق في دورة تدريبية حول الصحة و حقوق الانسان16-17تشرين الثاني 2009،عمان،الاردن. www.emro.who.int iraq.
6 .د.حنان القيسي، الاخطاء الطبية، بيت الحكمة، 2017-1-19،
29-3-2022, http://www.baytalhikma.iq/News .
المصادر باللغة الإنجليزية
1 -Doctors And The Law ,Defendants And Expert Witnesses .Hon.Hiller B .Zobel Stephen N .Rous, M.D. First Edition ,Printed in the UNITED STATES OF AMERICA ,1993.
2 - Medical Errors –EUROBAROMETER-Special Euro barometer 241 –Wave 64.1 & 64.3 – TNS Opinion& Social-Fieldwork ; September – October 2005 – Publication ; January 2006.
3 -constitution of the world health organization- basic documents, forty-fifth edition , supplement, October 2006
4 - The National Medical Error disclosure and compensation (Medic) Act of 2005", Senator Hillary Rodham Clinton and senator Barak Obama, September 28, 2005.