دور الادارة في معاقبة منتهكي حظر التجوال في العراق
(جائحة كورونا أنموذجاً)
الملخص
للإدارة مركزاً متميزاً في تحقيق النظام العام والسعي نحو حماية حريات الافراد، كما تعد وظيفة الضبط الاداري مظهر من مظاهر السلطة العامة في فرض النظام العام عن طريق هيئات الضبط الاداري، ومع اهمية سلطة الضبط الاداري فقد خضعت لمبدأ تحديد والتقييد ووضعت حدود والضوابط سواء في الظروف العادية او الاستثنائية ، لذلك تتدخل سلطة الضبط الاداري في فرض حظر التجوال والتضحية بحرية الافراد في التنقل في سبيل الحفاظ على النظام العام ، ومنذ ظهور جائحة كورونا اتخذت الدول العديد من الاجراءات الاحترازية والوقائية لحماية المواطنين من هذا الوباء الفتاك وان كان يفيد الالتزام بالحجر الصحي والمكوث في المنزل طيلة المدة المحددة ،إلا ان تجريم فعل مغادرة الاشخاص لمحل سكناهم لا يوجد له اساس قانوني وان معاقبة منتهكي فرض حظر التجوال يجب ان لا يكون خلاف للمبدأ الدستوري (لا جريمة ولا عقوبة إلا بنص) فيكتسب موضوع حدود الضبط الاداري على حرية التنقل اهمية بالغة لأنه يعالج مدلولين في غاية الحساسية والدقة ،وهذا ما لاحضناه من تفشي ظاهرة غريبة والمتمثلة في الصراع الدائم خلال ازمة جائحة كورونا في الصراع شبه الدائم بين المواطن وادارته .
المراجع
2. الفياض، ابراهيم طه. (1998). القانون الاداري، نشاط واعمال السلطة بين القانون الكويتي والقانون المقارن ، الكويت: مكتبة الفلاح.
3. الدليمي، ماهر فيصل صالح. (1947). شرح القانون الاداري، بغداد: مطبعة المعارف.
4. القحطاني، محمد عبد.(2005). الضبط الأداري في دولة الامارات العربية المتحدة: بلا دار طبع.
5. بكر، عصمت عبد المجيد.(2007). مصادر الالتزام في القانون المدني ، بغداد: المكتبة القانونية.
6. حسن، علي السيد.(2009). اسس وقواعد القانون الاداري، القاهرة: دار الكتب الحديثة.
7. خلف الله، شعبان. (1971). عالم الوبائيات في مجالات صحة الانسان والحيوان ، بيروت: دار الكتب العلمية.
8. زنكنة، عدنان.(2011). سلطة الضبط الاداري في المحافظة على جمال المدن وروائها، ، بيروت: منشورات الحلبي الحقوقية.
9. شطناوي، علي خطار . (1995). القضاء الاداري في نشاط الادارة ووسائلها، الاسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
10. عبد الرحمان، تقيدة. (1990). نظرية الظروف الاستثنائية في النظام القانوني الجزائري، جامعة عنابة: رسالة ماجستير معهد العلوم القانونية والادارية.
11. عبد الباسط، محمد فؤاد.(2005). القانون الاداري، مصر: دار الجامعة الجديدة.
12. عمر، عدنان.(2004). مبادئ القانون الاداري ، مصر: دار الجامعة الجديدة.
13. علي ، سعيد السيد.(2009). أسس وقواعد القانون الاداري، القاهرة: دار الكتب الحديثة.
14. علي الميت، ابو اليزيد. (1984). النظم السياسية والحريات العامة، الاسكندرية: بدون دار طباعة.
15. كنعان، نواف. (2008). القانون الاداري، عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
16. كامل، مصطفى. (1947). شرح القانون الاداري، بغداد: مطبعة المعارف.
17. معلوف، لوئيس.(بدون سنة النشر). المنجد في اللغة، بيروت: مطبعة كليرك.
18. محمود، ساجد طه.(2014). حظر التجوال واثره في العبادات ( العراق انموذجا)، العراق: مجلة كلية العلوم الاسلامية.
19. منصور، احمد جاد. (1997). الحماية القضائية لحقوق الانسان حرية التنقل والاقامة في القضاء الاداري المصري وفقا لأحداث احكام محكمة القضاء الاداري والمحكمة الادارية العليا والمحكمة الدستورية العليا، القاهرة: دار ابو المجد للطباعة.
20. نجيب، علي . (2017). سلطات الضبط الاداري في الظروف الاستثنائية، بيروت: دار السنهوري.